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    青島地鐵集團有限公司組織生活制度

    嚴格黨的組織生活,是《黨章》規定的一項重要組織制度,是加強黨員教育、管理、監督的有力措施,是統一黨員思想、加強基層黨組織建設的有效組織形式和方法。為了貫徹“從嚴治黨”的方針,使集團基層黨組織生活制度化、經?;?、規范化,加強黨員黨性鍛煉,提高黨員隊伍素質,依據《黨章》和有關規定,特制定本制度。

    一、會議制度

    (一)會議制度的主要內容和要求

    黨支部的會議制度主要包括:支部黨員大會制度、支部委員會制度、黨小組會制度。

    1.支部黨員大會是黨支部全體黨員參加的會議,是黨支部的最高領導機關,在黨支部中享有最高決策權和監督權。黨員大會一般每三個月召開一次,會議由支部委員會召集、主持;會議議題由支部委員會根據上級黨組織的指示和工作需要確定,黨員大會內容由支部委員會在會前通知黨員。黨員大會一般需要有本支部半數以上的黨員參加方為有效,大會決議必須經應到會正式黨員的半數以上通過方為有效。

    (1)支部黨員大會的主要內容是:

    ①傳達上級黨組織的決議、批示,討論、制定貫徹落實措施;

    ②討論和決定本支部重大問題;

    ③聽取和審查支部委員會的工作報告;

    ④選舉新的支部委員會,增補或撤銷支部委員;

    ⑤討論發展黨員和預備黨員轉正;

    ⑥提出對黨員的獎勵和處分意見,決定職權范圍內的對黨員的表彰和處分。

    (2)召開支部黨員大會的一般程序為:

    會前階段要做好會前準備,主要做好3個方面的工作:①確定好議題。議題根據工作需要而定,中心要突出;②盡可能早地將黨員大會的內容、時間和要求通知全體黨員,以便在會上充分發表意見;③要準備好預案。支部黨員大會討論決定的重大問題,一般應由支委會先行討論研究,并提出供支部黨員大會討論的決議或決定的意見和方案,以便于支部黨員大會展開討論并做出決定。

    開會階段:①統計到會人數。一般由支部組織委員統計到會人數,負責會議記錄;②支部書記主持會議,宣布開會,并提出議題;③展開討論,黨員發表個人意見;④書記歸納幾種多數人的意見,并據此修訂、補充預案;⑤形成決議。需要對議題形成決議時,書記提請與會黨員表決,以少數服從多數的原則形成決議;⑥組織委員統計并宣布表決結果,計入會議記錄;⑦宣布閉會。

    2.支部委員會就是討論研究如何結合本支部實際,完成好黨章規定的基層黨組織的各項任務,討論研究如何更好地執行上級黨組織的指示、決定支部黨員大會的決議,做好支部的各項工作。

    (1)支部委員會的主要內容是:

    ①討論研究貫徹執行上級黨組織的指示、支部大會決議和保證本單位生產、工作任務完成的方法、步驟、措施,并組織落實;

    ②研究日常黨員管理、發展黨員、黨員教育等各項工作;

    ③分析黨員群眾的思想狀況,有針對性地做好思想政治工作;

    ④討論支部的自身建設情況,及時向黨員大會報告工作;

    ⑤掌握工會、共青團、婦聯等群眾組織工作中的問題,及時給予指導;

    ⑥其他需要支部委員會討論研究的問題。

    (2)召開支部委員會的程序:

    ①書記與有關委員確定會議議題和開會時間,并通知支部委員,提前做好會議準備;

    ②宣布開會。統計到會人數,記錄人員開始做記錄;

    ③宣布議題。支部書記向與會同志講明議題和討論要求;

    ④展開討論。支部委員圍繞議題充分發表意見;

    ⑤適時歸納。支部書記在各委員充分發表意見后,歸納大家的意見;

    ⑥進行表決,形成決議;

    ⑦分工明確。支部書記對具體落實支委會的決議或決定要做的工作進行分工;

    ⑧及時整理支部委員會會議記錄并存檔備查。

    3.黨小組是黨支部的組成部分,不是黨的一級黨組織,是為了便于組織黨員學習、過組織生活和開展其他活動,根據黨員數量和黨員分布情況而劃分的。黨小組會要圍繞黨的中心工作,根據當前形勢任務的要求和黨員的實際情況來確定,一般每月召開1至2次,如遇特殊情況,也可以增加次數,或推遲召開。

    (1)黨小組會的主要內容是:

    ①根據上級部署,組織黨員進行各種內容的學習;

    ②研究如何貫徹執行支部的決議,完成各項工作任務;

    ③黨員匯報思想和工作情況,開展批評與自我批評;

    ④分析群眾的思想和工作情況,開展批評和自我批評;

    ④分析群眾的思想情況,研究如何做好思想政治工作,發揮先鋒模范作用;

    ⑤研究培養入黨積極分子,協助支部接受新黨員;

    ⑥協助支部做好民主評議黨員和黨員鑒定工作,討論對違紀黨員的紀律處分;

    ⑦按照支部的統一安排,醞釀支部委員候選人和出席上級黨代表大會代表候選人,改選黨小組長;

    ⑧其他需要黨小組會討論或落實的問題。

    (2)黨小組會召開的程序:會前,黨小組長應與支部書記和有關委員溝通情況,共同商定會議內容、開法以及應注意的問題,并把會議相關事宜先通知到每個黨員,使之提前做好準備;會上,黨小組長要認真掌握中心議題,善于啟發引導,提高組織生活質量,要針對提出來的問題,認真研究制定整改措施。

    二、黨日制度

    黨日制度是黨組織和黨員進行黨的活動的專門時間,是便于黨員過好黨的組織生活的一種好形式,也是黨支部嚴密組織生活的一項重要制度。確定黨員活動時間,通常每半月固定半天過一次黨日活動。

    (一)黨日活動的主要內容

    召開黨的會議;研究黨的工作;進行黨的教育;學習黨的知識;開展組織生活;處理黨務工作等。

    (二)黨日活動的主要形式

    召開支部黨員大會、黨小組會、支部委員會和上黨課;組織黨員開展有益的社會活動;舉行專題報告會、座談會。

    三、黨課制度

    黨課是黨組織對黨員進行教育的最經常最基本的一種形式,是加強黨的思想建設的重要途徑,也是培養入黨積極分子的形式之一。組織好黨課教育,建立黨課制度是黨支部的一項重要工作。黨課教育一般應制定一年的學習計劃,通常情況下,每一兩個月上一次黨課,在具體實施中,可根據形勢任務的需要,對黨課教育時間進行調整。黨支部要從本支部的實際情況出發,合理安排黨課時間,保證黨員都能按時聽黨課。

    (一)黨課的主要內容

    黨課的內容要在注意系統性的同時,力求搞好黨員的思想調查,主要包括:黨章;黨的基本知識;馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論、三個代表重要思想、科學發展觀等基本理論;黨的路線、方針、政策;其他權威黨課教材及參考資料。

    (二)黨課教員要求

    黨課教員的人選一般由在同級黨組織中擔任一定領導職務的黨員干部或先進黨員擔任,也可以聘請上級黨組織的黨員領導干部兼任,或聘黨校教師兼任。黨員教員應有良好的黨性修養,對黨的基本知識及黨的路線、方針、政策有較深入的研究,并且在黨員中有一定的威望。

    四、報告工作制度

    報告工作制度是指支部委員會向支部黨員大會進行支部內的相關工作報告的規章制度。黨章規定:“黨的各級委員會向同級的代表大會負責并報告工作?!薄包h的下級組織既要向上級組織請示和報告工作,又要獨立負責地解決自己職責范圍內的問題?!币虼?,黨支部委員會要定期向上級和支部黨員代表大會報告工作。

    (一)報告工作的時間

    支部委員會向支部黨員大會報告工作,一般是每季度或半年一次,也可以在一個工作階段結束時進行。

    (二)報告工作的報告人

    支部委員會向支部黨員大會報告工作,報告人通常是支部書記,也可由副書記或委員擔任。

    (三)報告工作的主要內容

    檢查總結貫徹執行黨的路線、方針、政策和完成各項任務的情況,檢查總結黨支部自身建設的情況,提出下一階段的工作意見等等。

    五、民主生活會制度

    民主生活會是黨支部或黨小組以交流思想、總結經驗教訓、開展批評與自我批評為中心內容的組織活動制度,一般每半年召開一次。

    (一)民主生活會的主要內容

    檢查黨支部在貫徹黨的路線、方針、政策和上級黨委的決議,貫徹民主集中制原則,在思想、工作、學習、生活等方面堅持黨性原則,密切聯系群眾,遵紀守法,轉辦工作作風,廉潔自律等方面的情況和問題,以及上一次組織生活會所制定的改進意見的落實情況。

    (二)民主生活會的程序

    1.會前準備工作

    ①聽取意見。認真聽取各方面的意見,是開好民主生活會的前提。既要聽取上級領導的意見和建議,又要聽取廣大群眾的意見和建議;既要聽取相同的意見,又要聽取不同的意見。

    ②反饋意見。將收集到的群眾意見及時向黨組織反饋,反饋意見時要實事求是,特殊情況下,對個別不易公開的意見,可個別反饋。

    ③廣泛談心。黨組織對各方面提出的意見要有一個自我反思、進行消化的過程。支部委員之間、支部委員與黨員之間、支部委員與群眾之間,要廣泛開展交心談心活動,實實在在、敞開思想、以心交心,虛心地接受批評,把問題和矛盾在會前解除。

    ④確定中心議題。支部書記要根據征求到的意見,結合本單位的實際問題,確定民主生活會的中心議題;也可以根據上級黨組織的要求,確定民主生活會的主要內容。

    ⑤做好準備。會議中心議題確定后,要提前告知與會人員,每個與會人員要圍繞中心議題,準備好發言提綱,做好會前準備。支部應將準備情況向上級黨組織做簡要匯報,爭取上級黨組織派人參加民主生活會。

    2.會中幾項要求

    ①認真開展批評與自我批評。民主生活會能否開得成功,關鍵在于能否認真、正確地開展批評與自我批評。因此,領導干部必須堅持以身作則,做出表率,既要做到認真開展自我批評,又要實事求是地開展批評。要堅持“懲前毖后、治病救人”的原則。

    ②制定切實可行的整改措施。在認真開展批評與自我批評之后,支委會要在民主生活會取得對問題的認識基本一致的基礎上,抓住要害問題,制定整改措施。

    ③認真做好會議記錄。在會議中,盡量采取詳細記錄法,記錄要力爭真實、準確,不能隨意增刪、更改,重要內容要避免遺漏。

    ④進行檢查指導。上級黨組織和領導干部直接參與并知道下級黨組織的民主生活會,也是提高民主生活會質量的重要一環。它有利于了解下級黨組織及黨員的思想、作風等方面的表現情況,有利于發現基層工作中存在的問題,也有利于督促下級黨組織開展批評與自我批評。

    3.會后應注意的幾個問題

    ①向黨員群眾通報會議情況。民主生活會結束后,要在一定范圍內向黨員群眾通報民主生活會的情況,以利于更好地實行黨內監督和自覺地接受群眾的監督。通報的主要內容包括對群眾正確意見的認識、對一時難以解決問題的說明、整改措施等方面。

    ②檢查效果。要根據整改措施的內容,經常檢查整改效果。一是自我檢查;二是黨員之間、支部委員之間、黨委成員之間的相互檢查;三是請群眾監督檢查。檢查可以通過自我反思、相互談心、召開座談會等形式進行。
        六、黨員匯報制度

    黨員匯報制度是指黨員、黨小組和支部委員會定期向所在黨支部匯報思想和工作的相關規章制度,是黨內實行民主監督和民主管理的手段。黨員每半年向黨支部(或黨小組)匯報一次;支部委員每季度向支部委員會匯報一次;黨員本人或發現其他同志思想和工作中存在問題的,應隨時向黨組織匯報和反映。

    (一)黨員匯報的主要內容

    1.貫徹執行上級組織和黨支部的決議、決定情況;

    2.參加黨組織活動和繳納黨費情況;

    3.完成本職業務工作情況和對本職業務提出的建議;

    4.群眾工作情況;

    5.遵守黨紀和國家紀律、法令政策情況;

    6.近期思想情況;

    7.黨風黨紀方面出現的好人好事和存在的問題;

    8.黨外群眾的思想動態及其對黨組織的意見和要求。

    (二)黨員匯報的形式

    1.員匯報思想和工作,一般結合組織生活、民主生活會進行,也可采取個別口頭匯報或書面匯報形式進行。

    2.出時間較長的黨員應定期以書面形式向黨支部匯報思想工作。

    七、民主評議黨員制度

    民主評議黨員制度是黨的基層組織按照中央組織部《關于建立民主評議黨員制度的意見》的規定,從嚴治黨,加強黨員教育,對黨員進行管理和監督的一種有效方法;是提高黨員素質,發揮黨員先鋒模范作用,增強黨組織凝聚力、戰斗力的一項重要措施。民主評議黨員工作,原則上每年進行一次,時間一般安排在年末。

    (一)民主評議黨員的主要內容

    1.否具有堅定的共產主義信念,能否堅持四項基本原則,堅持改革開放,把實現現階段的共同理想同腳踏實地地做好本職工作結合起來,全心全意為人民服務。

    2.否堅決貫徹執行黨在社會主義初級階段的基本路線和各項方針、政策,在政治上同黨中央保持一致,為推動生產力的發展和社會主義精神文明建設做出貢獻。

    3.否站在改革的前列,維護改革的大局,正確處理國家、集體、個人利益之間的關系,做到個人利益服從黨和人民的利益,局部利益服從整體利益。

    4.否切實地執行黨的決議,嚴守黨紀、政紀、國法,堅決做到令行禁止。

    5.否密切聯系群眾,關心群眾疾苦,艱苦奮斗,廉潔奉公,在個人利益同黨和人民的利益發生矛盾時,自覺地犧牲個人利益。

    (二)民主評議黨員的基本方法

    民主評議黨員工作,要在黨委的領導下,以支部為單位有步驟地進行。方法要簡便易行,時間要相對集中,不要拖得過長。

    1.習教育。對黨員普遍進行在新形勢下堅持黨員標準的教育。這項教育要同形勢教育結合起來,學習內容以《中國共產黨章程》、《關于黨內政治生活的若干準則》等文件為主。學習方法可以多種多樣,要講求實效。

    2.我評價。在學習討論的基礎上,對照黨員標準,總結個人在思想、工作、學習等方面的情況,特別要檢查對深化改革、保持廉潔、加強紀律的認識、態度和行動,肯定成績,找出差距,明確努力方向。

    3.主評議。一般應召開黨小組會或黨支部會,進行民主評議。評議中,要是非分明,敢于觸及矛盾,認真地而不是敷衍地開展批評和自我批評。還要采取適當的方式,聽取非黨員群眾的意見。

    4.織考察。支委會對黨內外評議的意見,進行實事求是地分析,形成組織意見,轉告本人,并向支部大會報告。

    5.彰和處理。對民主評議的好黨員,由黨組織通過口頭或書面形式進行表揚。對模范作用突出的黨員,可經過支部大會討論通過,報上級黨委批準,授予優秀共產黨員的稱號。對評議中揭露的違法亂進等問題,要認真查明,嚴肅處理。經評議認為是不合格的黨員,支委會應區別不同情況,提出妥善處置的意見,提交支部大會,按照民主集中制的原則進行表決,對黨員進行組織處理,應當十分慎重,原則要堅持,方法要得當。對被勸退和除名的,黨組織要做好思想工作,在其退黨后,仍要繼續關心和團結他們,在工作中繼續發揮他們的作用。


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